“一带一”是典型的新外交,在国内外引发不同凡响。“一带一”是关于“共同建设”的重要,是全球化深入发展条件下,发挥中国优势的重要。落实“一带一”是推进公共外交的重要机遇。推进“一带一”的关键,是增强合作意识、加强调研意识,不断提升“知己知彼”的水平,针对各方需要和可能,扬长避短,互利共赢。
“一带一”受关注
2013年9月7日,习在哈萨克斯坦发表的中提出,为了使欧亚经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之经济带”,并加强政策沟通、道联通、贸易畅通、货币流通、相通。同年10月3日,习又在印度尼西亚中表示,中国愿同东盟国家共同建设21世纪“海上丝绸之”。
“一带一”在国内外引发不同凡响。在国内,写入十八届三中全会决定,上升为国家战略。而从国外来看,美国在此前已提出所谓“新丝绸之”设想,俄罗斯曾担心“分流”其铁发展计划,印度炒作“珍珠链”。
随后“一带一”“进入务实合作、全面推进阶段”。国家领导人积极推动,习利用出访中亚、南亚、蒙古等地区和国家予以推介;在中国主办2014年APEC峰会期间,邀请巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨、蒙古国、塔吉克斯坦七国领导人参加“加强互联互通伙伴关系”的APEC东道主伙伴对话会。习在推动过程中展现了其风范,结合其个人经历,将心比心,既远瞩,又深入浅出。中国还积极向与会领导人说明内涵:“一带一”是腾飞的两只翅膀,互联互通是其血脉,基础设施、制度规章、人员交流三位一体,五大领域齐头并进。中国还积极通过基础设施、发电、道、码头、航运中心等方面的合作落实项目,出资400亿美元成立丝基金,签署筹建亚洲基础设施投资银行间谅解备忘录,积极解决融资问题,形成了以亚洲为重点,以经济走廊为依托,以交通基础设施为突破,以建设融资平台为抓手,以人文交流为纽带的“线图”。
“一带一”是新外交
“一带一”是典型的新外交。首先,“一带一”是新时期中国外交成功经验的结晶。新时期中国外交的成功经验之一是政经结合,围绕中心,服务大局。一方面通过外交工作为现代化建设创造有利的外部,通过扩大对外,加快经济发展;另一方面,通过不断扩大的贸易及各种形式的合作使中国经济发展的也惠及邻国和其他国家,使经贸关系成为中国外交的利器,双边关系的“压舱石”。同发达国家是这样,同发展中国家也是这样。既满足双方根本需要,又发挥各自长处,实现互利双赢。政经结合,就要既讲,也讲经济。发挥我制度、道优势,丰富外交资源。
其次,“一带一”,特别是“五通”,又是新形势下的周边外交战略和举措的新发展。党的以来,中国在保持外交大政方针延续性和稳定性的基础上,统筹国内国际两个大局,加强外交顶层设计和战略谋划,开展一系列重大行动,提出许多对外战略思想,打开新局面,展示新气象。更加突出周边在我国发展大局和外交全局中的重要作用。稳妥应对争端,推动交流合作,扩大利益汇合。以“亲诚惠容”指导周边外交,强调正确的“义利观”。
第三,从推进过程看,双边、多边、客场、主场紧密衔接,打出一套“组合拳”。